編者按：2022年，中國大唐深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在砥礪前行中充分把握歷史主動和行業(yè)發(fā)展規(guī)律，牢牢端好能源的飯碗，突出高質量發(fā)展主題，推進“二次創(chuàng)業(yè)”走深走實，引領十萬大唐人奏響一曲曲奮進雄壯的發(fā)展樂章。一年來，中國大唐的發(fā)展思路更加明晰，發(fā)展方向更加堅定，發(fā)展底氣更加充盈，“二次創(chuàng)業(yè)”走深走實，前進的腳步更加鏗鏘。
“二次創(chuàng)業(yè)譜新篇”年終系列深度報道，將集中展現(xiàn)2022年中國大唐取得的新成績、新突破、新發(fā)展，激勵廣大干部員工不負韶華、只爭朝夕，團結奮斗、勇毅前行，不斷推動黨的二十大精神落地生根，為打造“中國最好、世界一流”能源供應商奮進不息，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。
中國大唐以前所未有的決心和力度推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端，加快產業(yè)結構調整和轉型升級，推動企業(yè)體制機制實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，深化改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢，企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。
今日推出“二次創(chuàng)業(yè)譜新篇”年終系列深度報道第三篇——
新變革：跑出改革加速度
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。
2022年是國企改革三年行動的收官之年，中國大唐錨定“建設世界一流能源供應商、成為美麗中國建設領軍企業(yè)”奮斗目標，把深化改革當作破解發(fā)展瓶頸、解決歷史遺留問題的關鍵一招，全面發(fā)力、多點突破，縱深推進國企改革三年行動。中國大唐持續(xù)深化體制機制改革和制度創(chuàng)新，堅決破除各方面體制機制弊端，沉著應對各種風險挑戰(zhàn)，推動改革進度從“被動補課”向“追趕并跑”轉變、改革動力從“要我改革”到“我要改革”轉變、改革成果從“立柱架梁”向“系統(tǒng)集成”轉變，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，一項項改革成果成效顯著。
中國大唐加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，聚焦主責主業(yè)推進結構布局優(yōu)化調整，大力推進科技創(chuàng)新，加快完善市場化經營機制，抓好改革專項工程，全面加強黨的領導和黨的建設，國企改革三年行動“規(guī)定動作”全部完成，現(xiàn)代治理體系不斷規(guī)范。中國大唐逐步理順新能源管理、燃料管理、物資采購、市場營銷、法務風控、國際業(yè)務、教育培訓等體制機制，初步形成了系統(tǒng)完備、行之有效的管控體系。
建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
貫徹“兩個一以貫之”，完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，核心要義就是把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。中國大唐將堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，加強常態(tài)化組織，在2021年全面完成二級單位黨委書記、董事長（執(zhí)行董事）“一肩挑”的基礎上，持續(xù)完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，切實把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，推動加快形成權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制，逐步構建起上下貫通、有機銜接的董事會建設制度體系，推動形成持續(xù)深化改革的長效機制，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，引領企業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
國企改革三年行動啟動以來，中國大唐持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷轉型突破，推動企業(yè)高質量發(fā)展邁上新臺階。截至目前，中國大唐41家二級企業(yè)及設董事會的三級企業(yè)實現(xiàn)董事長或執(zhí)行董事與黨委書記“一肩挑”，30家二級子企業(yè)、116家三級子企業(yè)均已全部建立規(guī)范董事會，推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能。同時，加強專職董事隊伍建設，持續(xù)加大外部董事配備力度，146家企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，確保董事會科學高效決策；堅持放管結合，加大授放權力度，146家企業(yè)建立了董事會向經理層授權制度，經理層謀經營、抓落實、強管理的作用不斷加強。
穩(wěn)步推進市場化經營機制改革
市場是企業(yè)的效益之源。面對嚴峻復雜的形勢和艱巨繁重的任務，中國大唐牢牢抓住經理層成員任期制和契約化管理這個改革的“牛鼻子”，全面規(guī)范實行經理層成員任期管理，科學合理確定契約目標，強化薪酬激勵約束，構建具有中國大唐特色的任期制和契約化管理模式，為企業(yè)經營發(fā)展注入了市場化基因，開啟了“二次創(chuàng)業(yè)”高質量發(fā)展新征程的“動力”與“活力”之門。
2022年以來，中國大唐在前期改革基礎上進一步深化勞動用工制度改革，出臺《勞動用工管理辦法》《內部人力資源市場管理辦法》《員工招聘管理辦法》《員工退出管理辦法》《機構編制管理辦法》等制度規(guī)定，積極推進崗位合同管理工作，全面實施全員績效考核管理，健全完善公開招聘制度，組織實施公開透明、平等競爭、擇優(yōu)選用的市場化招聘，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。中國大唐通過全員崗位競聘、全員績效考核、末位淘汰等機制手段，全力推進收入能增能減、干部能上能下、員工能進能出，充分調動干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵廣大干部員工不斷提升專業(yè)能力、激發(fā)內生動力、提高業(yè)績貢獻，實現(xiàn)個人績效與企業(yè)業(yè)績同向發(fā)展。
中國大唐按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”工作要求，以釘釘子精神狠抓改革任務落實，以決戰(zhàn)決勝、務期必成的信心決心確保年底圓滿收官。目前，中國大唐經理層任期制和契約化管理實現(xiàn)全覆蓋，“能上能下”“能進能出”的格局初步形成，42家二級單位及其所屬338家三級單位1567名經理層成員簽訂“兩書一協(xié)議”、83089名在崗員工全部完成崗位合同簽訂，跨二、三級企業(yè)流動總人數(shù)達到5589人，二級企業(yè)內部上下交流人數(shù)占比超過30%。業(yè)績考核及市場化薪酬分配機制進一步優(yōu)化完善，“能增能減”的幅度明顯提升，收入分配差距合理拉開，逐漸破除“鐵飯碗”“鐵工資”，有效解決了“干好干壞、干多干少都一樣”的問題，樹立了為擔當者擔當、讓負責者實惠的鮮明導向。
縱深推進科研體系機制改革
黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，中央企業(yè)是科技創(chuàng)新的國家隊。中國大唐立足能源產業(yè)需求，著眼能源發(fā)展未來，把科技創(chuàng)新作為推動高質量發(fā)展的第一動力，按照“五大工程”建設部署要求，不斷加強頂層設計，持續(xù)完善體制機制，積極打造科技研發(fā)平臺。中國大唐明確創(chuàng)新發(fā)展方向，聚焦自主可控和行業(yè)前沿，以科技創(chuàng)新為先導進行產業(yè)布局謀劃，下好“先手棋”，在科技自立自強上展現(xiàn)新作為，全面提升自主創(chuàng)新能力，為建設世界一流能源供應商注入新的活力動力。
一年來，中國大唐堅持問題導向、目標導向，進一步深化科技體制機制改革，明確集團總部、科研機構、基層企業(yè)創(chuàng)新職能，整合科研資源配置，推進科研總院“五中心一基地”建設和技術經濟研究院機構改革，成立由23名外部院士和專家組成的科技咨詢委員會，加強與裝備制造、科研機構、國家重點實驗室等方面合作，形成了以“兩級研發(fā)、兩院支撐、四項機制”為核心定位明確、責任清晰、協(xié)同開放的創(chuàng)新體系。
中國大唐推進實施首批首席專家、青年科技拔尖人才選拔和首批“優(yōu)才計劃”招聘工作，吸引集聚科技人才，強化科技創(chuàng)新激勵，不斷健全完善科技創(chuàng)新激勵和容錯糾錯機制，讓科研人員心無旁騖搞創(chuàng)新。
中國大唐明確研發(fā)創(chuàng)新重點和依托工程，持續(xù)加大研發(fā)投入力度，加快推進關鍵核心技術和重點問題攻關，扎實推動自主可控控制系統(tǒng)開發(fā)及示范應用和智慧電廠建設，全力提升科技集成創(chuàng)新水平，國家首臺（套）重大技術裝備、國家揭榜掛帥項目、中央企業(yè)科技攻堅工程項目實現(xiàn)“零”的突破，一批可再生能源、清潔高效煤電等領域科技創(chuàng)新項目加快布局。
改革永遠在路上，中國大唐將深入推進黨的二十大精神落地見效，錨定目標、積勢蓄勢，蹄疾步穩(wěn)推動全面深化改革，以變革之效促進企業(yè)高質量發(fā)展，努力做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。
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